大兴宫千秋殿中,摆放着一架巨大的沙盘,西海、河源、且末等边郡栩栩如生的呈现在大家眼中。
有心人都注意到西海东部和河源郡,是五山夹三原的格局,自北向南,分别是祁连山、青海平原、青海南山、大非川、鄂扎山、良非川,最南部则是黄河和唐古拉山,进入三大平原的通道要么是河谷、要么就是两山交汇的平缓地带。
五山、三原最关键的莫过于大非川,它位于青海南山南部,东至碛石军,西至伏罗川城,由此往西可至柴达木盆地、塔里木盆地和于阗,东北方向的赤岭和青海南山东部交接之处便下南下通道,由此向北,则是青海平原。而大非川南下之路则是鄂扎山和大非岭交汇之所,南下可至良非川,再往南则是吐蕃北上的必经之路——柏海以东的黄河口多玛,可以说,大非川战略地位之重,是当之无愧的第一位。实事上,于阗商人进入大隋的丝绸之路,现在走的也是‘且末郡—柴达木盆地—伏罗川城—大非川—西平郡’这条道路,比起河西走廊要省去数百的路程。
自从吐谷浑败退南方以后,西北地区的战略首要之地则是由西海郡大非川变成了南方的良非川,也是杨广设置的河源郡,可是直到今天,西海、河源二郡都类似于放任自流,虽有官吏和郡兵,但却没有得到大隋王朝引导式的开发,游牧民族依旧还是以放牧为生,这对大隋的真正掌控着实不利。
看着沙盘上的地形,杨侗说道:“从目前的情况来看,积贫积弱的吐谷浑将亡不远了,要是他与我大隋作战,必死无疑,就算没有与我大隋作战,恐怕也被吐蕃吞并。也就是说,西海地区未来的敌人将会是吐蕃等南方之敌,然而光靠驻军防守杳无人烟的西海、河源二郡是根本无法长期守土的,尤其是河源郡,后勤供应路线长,沿途道路艰险,不利于屯兵戍守,所以朕打算从河西走廊内的郡县迁出一些百姓前往屯田,一则是将这些地区开发利用起来,使之成为大隋领土内能提供赋税的真正领土;二是吸引常住人口化游牧为农耕,统一接受文化教育,从而实现归化的目的;三是让边军自给自足,减少朝廷自雍凉地区运输粮食的压力。与此同时,在河源地区战略要冲修建烽燧,并建立严密的烽燧管理制度,加强对边境地区的防御能力,这样吐蕃将再也不能随意引军入境,有这些防要塞的存在,也为我军在战争突然暴发之际,拥有反应调度时间。”
说到这里,杨侗扫了臣子一眼,接着又说道:“只是那里虽然早已是大隋国土,且已经开通了官道相连,但是问题同样不少,南方的吐蕃、吐谷浑就不说了,甚至本地还有不服从朝廷管教的部落,西海还好一些,因为战马和盐场
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